منظمة الدول المصدرة للنفط (اوبك)

5. نظرة عامة والبلدان الأعضاء

كانت ولادة منظمة الدول المصدرة للنفط (أوبك) ردًا من قبل الدول الأعضاء المؤسِّسة لمنع شركات النفط متعددة الجنسيات من التلاعب في أسعار النفط الخام. تشكلت المنظمة الحكومية الدولية في عام 1960 من قبل خمسة منتجين رئيسيين للنفط ، وهم إيران والعراق والكويت والسعودية وفنزويلا. الغرض المعلن من أوبك هو "تنسيق وتوحيد السياسات البترولية للدول الأعضاء فيها وضمان استقرار أسواق النفط". اعتبارًا من يونيو 2016 ، كان أعضاؤها الآخرون هم الإمارات العربية المتحدة والإكوادور والجزائر وأنغولا وليبيا وقطر ، نيجيريا واندونيسيا. مقرها الرئيسي في جنيف ، انتقل مقر أوبك إلى فيينا في عام 1965 (في الصورة أعلاه). إن ثلثي احتياطي أوبك النفطي موجودان في دول الشرق الأوسط حول الخليج الفارسي. المملكة العربية السعودية ، كونها أكبر منتج ومصدر للجميع ، هي القائد الفعلي لأوبك.

4. التاريخ التنظيمي

في عام 1949 ، بينما كان العالم يتعافى من الحرب العالمية الثانية ، دعت إيران وفنزويلا العراق والكويت والمملكة العربية السعودية لتحسين التنسيق بين الدول الرئيسية المنتجة للنفط. في الشرق الأوسط ، كانت بعض أكبر حقول النفط على وشك بدء الإنتاج. سيطرت على السوق العالمية سبع شركات متعددة الجنسيات ، يقع مقرها الرئيسي في الولايات المتحدة ، أكبر منتج ومستهلك للنفط. هذه الشركات تسيطر على تشغيل النفط وأسعار الدول المصدرة واستفادت من النفوذ السياسي الهائل. عندما خفضت الشركات من جانب واحد أسعارها من النفط الخام في الشرق الأوسط والفنزويلي في عام 1959 ، دعا وزير النفط الفنزويلي ، خوان بابلو بيريز ألفونسو ، ونظيره السعودي عبد الله طارق ، إلى "لجنة استشارية للنفط" للدول المصدرة ، والتي ستوافق أولاً على تغييرات السعر. بعد أن خفضت الشركات مرة أخرى أسعار النفط في الشرق الأوسط في العام التالي ، قام بيريز ألفونسو وتاريكي بتنظيم مؤتمر بغداد في سبتمبر من عام 1960 لزيادة أسعار النفط الخام في بلديهما والرد على الإجراءات أحادية الجانب للشركات متعددة الجنسيات. كانت أوبك هي النتيجة المباشرة للمؤتمر.

3. هيمنة سوق الوقود العالمي

شهد إنشاء أوبك بداية السيادة الوطنية على الموارد الطبيعية. منذ ذلك الحين ، تلعب أوبك دورًا مهمًا في العلاقات الدولية. في سبعينيات القرن الماضي ، عندما قيدت البلدان الأعضاء في أوبك إنتاج النفط ، ارتفعت الأسعار مع انقطاع طويل في العرض ، مع آثار طويلة الأمد للاقتصاد العالمي. في عام 1973 ، أعلن أعضاء الشرق الأوسط في أوبك ، إلى جانب مصر وسوريا ، فرض حظر نفطي على الدول الغربية نتيجة حرب يوم الغفران. ارتفعت الأسعار بشكل كبير وعطلت اقتصاديات الولايات المتحدة والمملكة المتحدة ، التي اضطرت إلى تنفيذ برامج ترشيد النفط. حتى بعد انتهاء الحصار في العام التالي بعد جهود دبلوماسية مكثفة ، استمرت الأسعار في الارتفاع. مر العالم بحالة ركود ، مما يشير إلى نهاية طفرة ما بعد الحرب العالمية الثانية. في ديسمبر من عام 2014 ، صنفت لويد "أوبك ورجال النفط" في المرتبة الثالثة على قائمة "أفضل 100 شخص مؤثر في صناعة الشحن".

2. التحديات والنقد

بدأت بجدية في الثمانينيات ، بدأت أوبك في تحديد أهداف الإنتاج لدولها الأعضاء. الأهداف المنخفضة والإنتاج لديهم ميل عام لزيادة الأسعار. غالبًا ما تواجه دول أوبك صعوبات في الاتفاق على القرارات السياسية لأن الدول الفردية لها إرادتها وأولوياتها الخاصة. تختلف البلدان أيضًا في قدرات الإنتاج والتصدير والتكاليف والاحتياطيات والسكان والمستلزمات الاقتصادية والسياسية. عادة ما تضغط الدول الأعضاء الأكثر فقراً على خفض الصادرات لرفع الأسعار والاحتياطيات ، الأمر الذي يتعارض مع استراتيجية المملكة العربية السعودية لضمان التدفق المستمر للنفط إلى جميع البلدان من أجل التوسع الاقتصادي العالمي. في بعض الأحيان ، كان أعضاء أوبك يتصرفون ككارتل غير تنافسي بسبب قرارات المنظمة بشأن إنتاج النفط ومستويات الأسعار. في الواقع ، لقد ذهب الاقتصاديون إلى حد وصف أوبك كمثال كتابي عن كارتل يتلاعب بالأسعار عن طريق تجنب المنافسة والحد منها. كانت المشاعر المناهضة لأوبك عالية بين المشرعين الأمريكيين لدرجة أنهم سعوا إلى إقرار قوانين للحد من الحصانة السيادية لأعضاء أوبك ووضعهم تحت نطاق القوانين الفيدرالية التي تنظم المنافسة.

1. آفاق المستقبل

بدأت الدول الصناعية في بذل الجهود في الثمانينيات لتقليل اعتمادها على نفط أوبك واستهلاك الوقود الأحفوري بشكل عام. كشف التنقيب التجاري عن حقول النفط الرئيسية في ألاسكا وسيبيريا وبحر الشمال وخليج المكسيك. في وقت لاحق ، انخفض الطلب العالمي على النفط الخام بمقدار 5 ملايين برميل يوميًا ، وفقد الإنتاج من خارج أوبك الحصة السوقية لأوبك. لم يكن لنزاع الشرق الأوسط في التسعينيات و 2003 تأثير يذكر على إنتاج النفط أو أسعاره ، حيث وافق أعضاء أوبك على ضمان إمدادات ثابتة. تجاوزت دول أوبك أهداف الإنتاج بشكل ثابت وبحلول عام 2015 ، تجاوز العرض الطلب ، مما أدى إلى انخفاض كبير في الأسعار. في الوقت الذي قلصت فيه الدول الأخرى المنتجة للنفط الإنتاج ، ورفعت الأسعار إلى مستوى أكثر واقعية ، توقع العالم أن تخفض أوبك حصص الإنتاج في مؤتمرها لعام 2016 في فيينا ، لكن المنظمة قررت الحفاظ على الوضع الراهن والسماح لديناميكيات السوق باستعادة التوازن بنفسه بسبب زمن.